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全球快讯:上海已因地制宜设置自产农副产品等疏导点53个

来源:新民晚报 时间:2023-05-23 14:50:28

上海已因地制宜设置自产农副产品等疏导点53个(副题)

新民晚报记者 金旻矣

“马路菜场”一度绵延百余米,如今安置进“新居”。近日,《上海市城市管理行政执法局关于持续优化营商环境的若干措施》发布,明确要加大特色经营活动支持力度,科学划定区域,允许设摊经营,提升城市“烟火气”。记者昨天获悉,奉贤区在全市率先探索开启设摊经营疏导点建设,黄浦、静安、松江等区也已开展夜市、特色集市、外摆位等新业态试点,目前全市已设置自产农副产品等疏导点53个。


(相关资料图)

再也不用“打游击”了

上午8时多,南桥镇沈陆中心路自产自销疏导点早已来了不少摆摊的村民。挂上《疏导点准入证》,摆出黄瓜、韭菜、生菜、土豆等自家种的新鲜蔬菜和瓜果,村民们等待着老主顾们的光临。家住江海花园的范亚辉告诉记者,这里的蔬菜都是农民自己种的,“新鲜,品种丰富,价格便宜。”来自沈陆村的摊主孙桂英则表示,以前大家都把摊位摆在马路边,不仅影响交通,也总是和管理部门“打游击”,“以前提心吊胆的,现在做生意安心了,也不怕日晒雨淋。”

记者看到,从标着编号的货柜式摊位到临时垃圾投放点位,从点位附近划定的停车区域到入口处的告示牌,这个疏导点整洁有序。在入口处,还设有公平秤和农残快速检测仪器,并且设有垃圾分类点位。

南桥镇综合行政执法队队员姚国平介绍,疏导点规划摊位100个,目前暂时只面向沈陆村村民开放设摊,经营范围限于自产自销的蔬果等农产品。农户向村委会提出申请后,经过审批即可前来设摊。“以前南庄路沿线分布有多个蔬菜设摊点位,尤其到了夏令时节蔬果上市,农户占道设摊现象时有发生。不仅影响交通安全,环境更是脏乱差。”他说,“新建了疏导点后,为避免影响交通、方便市民,我们还在周边设立了非机动车停放点,可以停约200辆非机动车,机动车也可以在断头路临时停靠。”

探索推进疏导点建设

而在以羊肉、菜花和蜜梨闻名的庄行镇,最近也建了步韵路疏导点。疏导点开放时间为6时—11时、13时—18时,建有崭新的顶棚,内设数十个摊位,空间宽敞、亮堂。“这里的蔬菜价格稍微便宜些,农民自己种的,农药少,吃起来放心点。”两位居民说道。

庄行镇综合行政执法队副队长费沁介绍,疏导点的原址是自然形成的乱设摊聚集区域,改为疏导点后,经营主体为居住在东风村、吕桥村、潘垫村、长提村、庄行茗苑、庄行新苑的村民,经营范围为自产自销的蔬菜瓜果。“庄行蜜梨很有名,以前七八月蜜梨上市期间,很多梨农都在路上摆摊,影响交通和市容。通过入场入室的方式,我们将流动农户引导到这里,既能遮风又能挡雨,合规经营了之后也再不用和我们‘打游击战’。”他说。

柘林镇疏导点则处在动迁区域的佳源社区,因为小区附近没有农贸市场,最近的菜场也有3公里的距离,而居民又以老年人为主。前期当地农户在周边形成了蔬菜设摊点,占用幼儿园门口道路,造成交通堵塞和市容乱象。新建的疏导点设在柘海路断头路的尽头,离幼儿园较远,方便居民的同时又减少了不良影响。

奉贤区城管执法局局长吴强表示,新版《上海市市容环境卫生管理条例》出台后,该局在平衡市容管理需要和民生需求之间,因势利导,因情施策,探索推进疏导点建设。属地部门根据点位大小规模,对参与村居的辐射范围作出限定,实行分时分段经营。残疾人、贫困家庭等可优先申请,入场前农户会签订《文明规范经营承诺书》,对不遵守管理要求,超范围经营、使用明火、私拉乱接、短斤缺两、以次充好等行为,也有相应容错、退出机制。今后,奉贤区每个街镇将至少规划一个自产自销疏导点,并实现“一地一方案”“一点一特色”。

积极开展新业态试点

去年12月1日,新版《上海市市容环境卫生管理条例》实施,明确乡镇人民政府结合本辖区农业资源条件、农产品品种特点等实际情况,可以在农村地区划定一定的公共区域,供农村村民以及家庭农场、农民合作社等经营主体销售自产的农副产品。近日,《上海市城市管理行政执法局关于持续优化营商环境的若干措施》也发布,明确要加大特色经营活动支持力度,科学划定区域,允许设摊经营,提升城市“烟火气”。

为此,市城管执法局研究形成《关于规范本市疏导点经营活动的指导意见》(征求意见稿),积极配合相关部门因地制宜设置自产农副产品等疏导点总计53个。黄浦、静安、松江等区也已开展夜市、特色集市、外摆位等新业态试点。下阶段,本市将根据进一步规范设摊经营活动的指导意见,以奉贤区为样本,全力推进疏导点规范管理,优化完善点位设置标准、准入条件和退出机制,加强对新业态经营行为的规范管理,平衡好“烟火气”与市容环境的关系。

另一方面,无序设摊仍然是当前城市管理的多发性问题,今年全市城管共受理处置乱设摊市民投诉5790件。因此,城管部门对违法违规、严重扰民的夜排档、烧烤摊等继续依法查处,共累计查处违法违规夜排档、烧烤摊、早点摊等占道经营食品类案件4460起。

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