离债务违约仅剩8天，拜登和共和党谈判依然无果

在距离灾难性违约仅剩八天之际，美国总统拜登和众议院议长麦卡锡仍未就提高债务上限达成一致。

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据彭博社和英国《金融时报》等媒体5月23日消息，麦卡锡当天上午在一个众议院全体共和党议员闭门会议中表示，谈判还有一段路要走，并请求他们在削减开支以避免美国违约的问题上与党内要求保持一致。

麦卡锡的这一言论凸显出目前局势的紧迫性，以及谈判前景的不确定性。彭博社援引共和党议员诺曼（Ralph Norman）称，麦卡锡告诉他们，双方“离达成协议还差得很远”。当天上午11点，麦卡锡和拜登的谈判代表恢复在国会大厦的谈判。

前一天晚上，麦卡锡和拜登在白宫举行了一个多小时的会谈，此后双方都表示了乐观态度。

“今晚的效果比以往任何时候的讨论都要好。我们依然存在一些哲学上的分歧，但我觉得此次会面富有成效”，麦卡锡会后在白宫对记者说道。他表示，他们都知道最后期限，他将每天与总统会面，直到最后完成这件事。

拜登随后也在声明中作出了类似评价，称会议颇有成效，并再次重申违约是不可能的。

麦卡锡拒绝提高债务上限，除非白宫和民主党同意大幅削减开支，并接受对福利计划资格的新限制。按照美国法律规定，目前联邦政府的借款限额是31.4万亿美元。由于美国政府的支出大于收入，这个债务上限需要定期提高。

虽然僵局已持续数月，但拜登和麦卡锡本月才开始就一项可能解决危机的财政协议展开谈判。上周末拜登还被迫缩短亚洲之行，提前返回华盛顿继续会谈。

周二仍在讨论的问题包括能源许可改革、对某些联邦福利提出新的工作要求，以及未使用的新冠疫情紧急资金的重新分配等。

据CNBC报道，“健康储蓄”也在讨论的范围内，其中可能包括改革政府根据几个主要联邦健康保险计划向医保公司支付的费用。

共和党谈判代表、北卡罗来纳州众议员麦克亨利（Patrick McHenry）告诉记者，支出仍然是达成协议的最大障碍，白宫必须同意削减2024年的支出水平，而不是仅仅维持不变。一旦双方在这一点上达成一致，协议的其余部分就会水到渠成。

拜登希望在新的债务上限协议中将下一个截止日期推迟至2024年总统大选之后。但迄今为止共和党人仅支持一年的期限，并表示如果拜登想要更多时间，他需要同意进一步削减支出。

财政部长耶伦周一再次发致国会信警告，称美国政府极有可能在6月初就出现资金不足，“如果国会未能在6月初之前（可能最早在6月1日）采取行动提高或暂停债务上限，财政部很可能无法履行政府的所有义务。”

与此同时，麦卡锡也面临着来自党内右翼人士的压力，要求他不要向白宫做出更多让步。而部分民主党人则敦促拜登不要向共和党人屈服，他们呼吁白宫援引宪法第14条修正案，其中规定，得到法律批准的美国公共债务，其有效性不容质疑，进而继续超额举债。对此拜登表示，尽管他相信自己有“权力”这样做，但此举在短期内并非解决方案。

分析人士则指出，与耶伦的预测相比，政府还有更多的时间。牛津经济研究院周一估计，财政部将能够“勉强”支撑到6月14日。但该机构警告称，“（这一日期）没有任何犯错误的余地”，而且与收入、现金余额和其他非常措施相关的估计可能随时发生变化。

高盛经济学家上周五预测，到6月8日或9日，财政部手头的现金将降至不足300亿美元，“届时，有一半几率是财政部资金已经完全耗尽。”

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