持续调整结构 从高速度到高质量中国经济正在转型路上

2018年能够实现预期发展目标，是持续调整结构、转型升级、不断推进新旧动能转换的结果。

1月21日，国家统计局发布2018年国民经济运行情况。数据显示，在刚刚过去的一年，我国国内生产总值(GDP)达到90万亿元，比上年增长6.6%。在“稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的背景下，反映经济运行的核心指标定格在这样两个数值上，确实来之不易、难能可贵。其一，2018年年初两会确定全年预期目标为6.5%左右，实际增速与预期基本吻合;其二，总量规模90万亿元，达到一个新的量级和高度。

党的十九大做出判断，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”

一年来经济运行的实际情况和多领域指标数据都显示，尽管外部形势复杂多变，但十九大及连续两年的中央经济工作会议，对我国经济发展的阶段性特征做出的判断是准确的。2018年能够实现预期发展目标，也是持续调整结构、转型升级、不断推进新旧动能转换的结果。2018年，三大产业分别比上年增长3.5%、5.8%和7.6%，第三产业继续处于领长位势，在GDP中的比重由上年全年的51.9%继续提升至52.2%。

具体行业中，信息传输、软件和信息技术服务业领先增长，前三季度增速高达31.2%，租赁和商务服务业增速也达9.4%。新动能、新产业继续以较快速度增长，高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、8.9%和8.1%，增速分别比规模以上工业增加5.5、2.7和1.9个百分点;新能源汽车增长40.1%，集成电路增长9.7%，太阳能发电量增长19.6%，风力发电量增长16.6%。

落实“房子是给人住的”定位，各地积极启动限贷、限售、限购等楼市调控措施，遏制投资投机性购房，楼市走势正在发生根本性变化。商品房销售增幅明显回落。全国商品房销售面积增幅降至1.3%，比上年回落6.6个百分点。价格涨势全面趋缓。70个大中城市房价同比和环比涨幅整体呈现逐步回落之势。特别是一、二线城市基本终结了房价暴涨、地王频现的局面。

但数据也释放出“下行压力”加大的明确信号，表明内外部一些不利因素带来的影响已开始显现。分季度GDP数据同比增幅呈现逐季下降之势，工业、投资、零售(消费)等专业领域的核心指标，增幅均比上年放缓。外贸进出口在全年突破30万亿元、跃上一个新量级的同时，12月份出现进出口总额“双降”的局面。

CPI同比涨幅虽然在最后一个月回落至“2”以下，但全年仍维持在“2”以上，且为2014年以来的新高。由于价格涨幅较高，城乡居民可支配收入扣除价格因素后的实际收入增幅略低于经济增速。

从高速度到高质量，中国经济正在转型路上。统计数据既反映出处于正在进行时的各种变化，也客观地揭示出变化不仅是初步的，基础并不稳固，揭示出发展中所面临的内外部复杂情势及压力。要按照中央经济工作会议的部署，做好2019年的各项经济工作，有几个重要关系需要把握好。

一是既要发挥好金融服务实体经济的作用，也要有效防控金融风险。

二是既要继续深入推进“去产能”，也要大力发展新动能、新产业，升级传统产业。

三是既要坚持“因城施策，分类指导”，也要保持楼市调控的连续性和稳定性，巩固调控成果，真正摆脱对土地财政的依赖。

□潘璠(财经评论人)

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