监管层多次发声 商业银行不足16个月资本补充近1.7万亿元

信贷支持实体经济重任在肩，商业银行也十分注重自身资本补充。

《证券日报》记者根据东方财富统计，2019年以来不足16个月内，商业银行资本补充规模达16769.36亿元，其中，永续债、二级资本债作为最主要的资本补充方式，发行规模分别为7133亿元、5989.3亿元。

监管层多次发声

今年以来，包括央行、银保监会等部门多次就银行开展多种方式补充资本发声。4月7日，国务院金融稳定发展委员会召开第二十五次会议指出，采取多种有效方式加大中小银行资本补充力度，增强抵御风险和信贷投放能力。

“通过发行普通股、优先股和永续债、二级资本债等方式补充中小银行资本，作为外源性资本补充渠道，在资本约束趋严以及内源性资本补充受限的情况下，是现在中小银行的重中之重。”盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》记者表示，其中，普通股、优先股和永续债补充一级资本，而二级资本债券补充二级资本，也是非上市中小银行补充资本的主要方式。

吴琦认为，资本金不足，特别是一级资本安全边际不足，是制约中小银行发展的主要因素，导致中小银行风险抵御能力下降、难以加大对中小微企业复工复产的支持力度。中小银行多渠道补充资本，也有利于优化资本结构，提升对中小微企业信贷投放的意愿和能力。

“疫情期间，中小银行通过一些外源性补充资本渠道，进而夯实资本实力是这类机构抵御风险的客观要求。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，现阶段，复工复产使得实体企业特别是中小企业的资金需求进一步加大，而银行资本充足率的提高可以撬动更多银行负债，显著提升其信贷投放的能力，从而支持实体经济的活力恢复与未来发展。

商业银行多渠道补充资本

事实上，2019年以来，商业银行已经通过发行普通股、定向增发、优先股、永续债、二级资本债券来补充资本，

数据显示，2019年1月1日-2020年4月9日，商业银行资本补充规模达16769.36亿元。从核心一级资本看，紫金银行、青岛银行等8家银行在A股首发上市，募集资金654.7亿元、华夏银行实施定向增发292.36亿元。今年以来，尚无商业银行上市和实施定向增发;从其他一级资本看，兴业银行等6家银行共发行优先股2700亿元;除优先股外，商业银行共发行永续债7133亿元;从二级资本看，商业银行共发行二级资本债券5989.3亿元。

“银行利用多种工具优化资本充足水平，不仅要满足监管要求，也决定了银行竞争力水平。至于选择何种工具，各家银行各有打算。”巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示，银行发行普通股不容易，优先股具备一定的债券属性，发行成本较高。定增需要股价处在上升通道，不能低于每股净资产，发行难度大，这是大部分银行不选择定增的原因。可转债市价可以低于每股净资产，但转股价要高于每股净资产。若6个月后转股价高于每股净资产，才可以顺利转股。因此，目前大多银行还是用债务型工具来补充资本。

“外源性资本补充渠道虽然不断增多，但其对银行机构的经营资质要求较高。”盘和林分析称，综合来看，中小银行自身需要保障资产质量、提升运营能力，以此夯实资本实力。此外，应当对中小银行现有融资渠道提出针对性的政策倾斜，从而确保其融资环境的改善，同时也可以鼓励推出发行特别地方债等。

吴琦建议，一方面，监管部门进一步推动新型资本工具的创新，鼓励和引导银行通过资本市场等直接融资方式补充资本，完善资本补充相应的法律和会计制度，同时，鼓励和培育合格投资者，提高投资群体的多样性，以及长期资金占比;另一方面，中小银行应结合本行实际情况和业务发展需要，做好资本补充规划。

丁臻宇认为，由于新型资本工具也面临新的监管要求，发行优先股或其他资本工具目前还有空间。(本报记者 包兴安)

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