进出口逆势增长 保持外贸稳中提质

近日，中共中央、国务院印发《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(简称《指导意见》)。商务部部长助理任鸿斌在12月9日国新办举行的新闻发布会上表示，当前，我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面对国内国际的新形势，我们坚持深化供给侧结构性改革，加快培育外贸竞争新优势，努力推进贸易高质量发展。

改革开放以来，我国对外贸易实现了历史性跨越，2009年成为货物贸易出口第一大国，2013年成为世界货物贸易第一大国。贸易总量从1978年的206亿美元扩大到2018年的4.62万亿美元，增长了223倍。《指导意见》是新形势下指导和引领我国外贸质量变革、动力变革、效率变革，充分发挥外贸对国民经济发展全局重要作用的纲领性文件，具有鲜明的战略性、指导性、方向性和前瞻性。

“关于明年的外贸发展环境，我们是有清醒认识的。”商务部外贸司司长李兴乾在回答记者提问时指出，从国际市场看，需求增长乏力，不稳定、不确定因素增多，经合组织将明年全球经济增速的预测下调至2.9%，世贸组织也下调了全球货物贸易量的增速预测。从国内看，中国外贸发展基础稳固，韧劲十足，各类经营主体活力充沛，我们有信心保持外贸稳中提质。

今年以来，商务部认真落实“稳外贸”工作部署，实现了外贸进出口的逆势增长，稳中提质，发展态势好于预期。一是规模上稳中求进。1-11月，外贸进出口总额达28.5万亿元人民币，同比增长2.4%。预计全年的外贸仍将稳定在30万亿元人民币的规模。从国际比较来看，中国出口增速高于全球主要经济体整体水平。二是质量上持续提升。高技术、高质量、高附加值的产品出口快速增长，集成电路、医疗器械出口增速高于整体，跨境电商零售进出口增长了20%。三是结构不断优化。国际市场布局更趋合理、均衡，对“一带一路”国家进出口占比达到了29.3%，商品结构升级，机电产品的出口占比达到58.4%。企业主体活力进一步增强。民营企业出口占比达到了51.4%，成为我国出口的第一主体，是名副其实的“半壁江山”。

据介绍，未来我国将从四个方面进一步扩大进口：

——持续降低关税。2018年我国进行了四次自主降税，关税总水平从上一年度的9.8%下降至7.5%，重点降低了部分工业品关税，以及人民群众需求旺盛的日用消费品和汽车关税，对抗癌药物实施了零关税，全年减轻企业和消费者税负约700亿元。2019年，又对部分信息技术产品实施降税。未来，还会适时更进一步降低关税和制度性成本，激发和释放进口潜力。

——常态化举办进口博览会。第二届进博会一共有181个国家、地区和国际组织参会，3800多家企业参展，累计意向成交711.3亿美元，比首届增长了23%。进博会已经成为促进中国进口和国际交易的重要平台。

——高标准提升贸易便利化水平。我国积极参与世贸组织《贸易便利化协定》的谈判和实施，深入开展“放管服”改革，加快推动“单一窗口”建设，主动履行义务，《协定》实施率达96.2%，剩余措施将于2020年2月22日之前落实到位。

——培育一批进口贸易促进创新示范区。充分发挥进口贸易集散地对扩大进口的示范和带动作用，抓点带面，推动进口贸易创新和平台建设，促进产业发展和消费提升。(本报记者 张翼)

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