央行牵头使出金融“组合拳”，破解小微企业“融资难、融资贵”困局

主持人刘斯会：一直以来，小微企业都是经济新动能培育的重要源泉，为破解小微企业“融资难、融资贵”困局，相关各部委、部门均在发力使出金融“组合拳”。今日本报就此采访业界专家学者给予解读。

■本报记者 刘琪

为了破解小微企业“融资难、融资贵”的困局，相关各部委、部门均在发力使出金融“组合拳”。人民银行金融市场司副司长邹澜日前表示，按照党中央、国务院的决策部署，人民银行、银保监会等部门遵循“几家抬”的总体思路，组合运用信贷、债券、股权“三支箭”，着力缓解民营和小微企业融资难题。

据中国人民银行会同中国银保监会等部门编写的《中国小微企业金融服务报告(2018)》(以下简称《报告》)显示，当前小微企业金融服务的能力和水平显著提升。信贷投放持续增加，利率水平稳步下降，覆盖面不断拓宽。截至2018年末，全国普惠口径小微企业贷款余额8万亿元，同比增长18%，增速比上年末高8.2个百分点;单户授信500万元以下小微企业授信户数同比增长35.2%。2018年12月，当月新发放的单户授信500万元以下小微企业贷款利率同比下降0.39个百分点。

“几家抬”思路下

多部门合力多措并举

央行行长易纲去年提出的“几家抬”思路，是由人民银行牵头，发挥货币、财税、监管等部门合力，旨在长短结合、综合施策，督促金融机构疏通内部的传导，引导建立商业可持续的长效机制。

邹澜表示，从具体措施来看，有以下几个方面：一是货币信贷政策精准发力。2018年以来，人民银行六次降低存款准备金率，增量开展中期借贷便利(MLF)操作，为实体经济提供合理充裕的流动性支持等。

二是差异化的监管政策不断优化。2018年，中国银保监会完善差异化监管考核制度，督促指导银行业金融机构加强小微企业金融服务机制建设，改进内部考核激励约束机制，提升小微企业金融服务的能力和意愿。

三是财税政策支持力度不断加大。2018年，财政、税务等部门出台多项减税降费的政策措施，支持小微企业融资发展。

四是营商环境持续优化。去年，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施;国务院成立了推进政府职能转变和放管服改革协调小组。

小微企业贷款呈现

量增、面扩、结构优化态势

在金融“组合拳”的作用下，与2017年相比，2018年中国小微企业获得的信贷支持力度不断加大，融资成本明显下降，金融服务覆盖面逐步拓宽，金融服务模式和产品不断创新，金融服务便利程度持续提高，适应小微企业特点的多元化融资渠道得到扩展。

从数据来看，目前我国小微企业贷款呈现“量增、面扩、结构优化”的态势。

一是普惠小微贷款保持较快增长。截至2019年5月末，普惠小微贷款(包括单户授信1000万以下的小微企业贷款及个体工商户和小微企业主经营型贷款)余额10.3万亿元，同比增长21%，增速比上年末高5.8个百分点;1月份-5月份增加8169亿元，同比多增4714亿元。

二是信贷支持的小微户数持续增加。截至2019年5月末，普惠小微贷款支持小微经营主体2363万户，同比增长35.4%;1月份-5月份增加224万户，同比多增93万户。

三是普惠小微企业贷款中的信用贷款占比持续提高。截至2019年5月末，单户授信1000万元以下的小微企业贷款余额中，信用贷款占11.3%，比上年末高2.5个百分点。

融资渠道的拓宽、融资成本的降低也能有效助推小微企业转型升级。不过，解决小微企业融资难融资贵问题是一项综合性、长期性的系统工程，需要政府部门、金融机构、社会中介组织和小微企业发挥合力，持续推进。

《报告》指出，下一阶段，要深化金融供给侧结构性改革，坚持市场化发展和精准支持导向，循序渐进、综合施策，不断优化小微企业金融服务的机构体系、产品体系、市场体系、政策体系和生态环境，进一步为小微企业提供更高质量、更有效率的金融服务，为我国经济实现高质量发展作出更大贡献。

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